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皇帝微微点了点头。他就喜欢贾琰的干脆利落。今天的话题若是放到那些臣子的面前，肯定会找出一大堆理由，其实无非就是不想费事儿而已。可任何一个皇帝，都不会不想开疆拓土成就文治武功。

“皇后，你说，让东瀛人去海参崴如何？”

贾琰立刻道：“万岁，海参崴距离京师实在是太近了，除了要绕过高句丽，实际上不会比岭南更远。以海参崴为据点，可以水陆并进、南北相向，把那片白山黑水先握入手中，然后往西推进。……”

皇帝转过头看，定定地看着她。

贾琰不自觉地停住了：“万岁如此看着我做什么？”

皇帝道：“皇后比朕想的，更加热衷于文治武功。”

贾琰道：“万岁，臣妾的梦想，就是以京师为中心，以京师到南洋为半径，这一大片的土地，都必须在我大晋治下。”

在大晋治下跟在大晋版图之中是两个概念。

在大晋版图之中，就跟现在的海参崴一样，现在的海参崴，就在大晋的版图之中，可是那边有大晋的官员吗？有大晋的驻军吗？海参崴距离京师的通信是否畅通？

这些，皇帝都不能给出肯定的回答。

皇帝比任何人都清楚，大晋对海参崴的控制力，就跟西南那些少数民族土司治下的土地一样，中央对这些地方的控制，都是相当无力的。

皇帝道：“可以参见岭南吗？”

“万岁，您若是要我说，岭南是岭南，但是海参崴必须是海参崴。海参崴跟岭南不同，海参崴既然要成为大晋的船坞和重要港口，就必须牢牢地控制在朝廷的手中。所以，必须使用郡县制，必须直属于中央。”

“设直隶州？”

“对。”

“可是，谁任这第一任知府呢？”

贾琰没有开口，皇帝却转头看着她：“皇后就没有人选吗？”

“万岁，您若是问我治理海参崴的重要性，我自然是言无不尽的。但是您若是要问我臣子的任命，我可不敢随便开口。”

“矫情！说！朕想听。”

“海参崴既然与中原隔着黑水靺鞨，而近来黑水靺鞨又不老实，那就注定了她的第一任知府就不能是个书呆子。治理地方的手段要圆滑，还要通兵法，必要的时候也能够领兵，或者坚守城池，或者跟当地守备配合，歼灭那些胆敢乱或者起了别的心思的靺鞨人。”

皇帝点了点头，道：“皇后虽然没有说这个人的名字，但是朕已经知道了。不错，若是仅仅因为破了相就被搁置一旁，那就太可惜了。而且，他的资历也好，能力也罢，都当得起这个位置。来人，拟旨。”

外面一直等候着的侍读学士许嗣升就应声进来。

他在外面这半天，早就听见了，因此皇帝一开口，他就提笔，一气呵成。

不得不说，许嗣升在这侍读学士上做了也快二十年了，一直动没有动过。当然，贾琰跟他见面的次数也非常少。二十年过去，他从头发花白变成了头发雪白，可是那支笔依旧稳稳的。

许嗣升拟好草稿之后，皇帝亲自看过，点了头，这才交予许嗣升。拟好的旨意，要发往内阁，经过内阁的诸位宰相的商讨，在诏令天下。

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