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d改革,使中央保持强大的军队和对地方的军事控制力,这样既可保障国家的内部安,也有利于抵御外来侵略。

一是削枝强干。在削弱地方军力的同时,重点加强禁卫军力量,以形成中央对地方的优势兵力。二是控制军权。首先是改革兵制,从制度上加强对军事将领的牵制。

以往的府兵制和募兵制,到后来改设五军都督府,兵部的权力受到越来越严格的限制。其次是在军队内部实行分权而治。

如兵权三分,把统兵权、发兵权、指挥权分离开来在中央部队、地方部队、边防部队之间实行轮换驻防,割裂军队官兵建制关系,使之相互制约。”

帝天情说道:“如此管理军队，也不失为一个好办法。或许这算是最好的办法。”

此时柳幻灭站出来说道:“不仅是军队在内政问题上,自古就有以礼治和以法治之争。

从人性善的角度出发,主张用道德教化和典章制度规范人们的言行,营造和谐的社会环境。

与此相反,还有从人性恶的观点,主张用刑治民、以赏诱民,利用人类趋利避害的自然属性将其纳入统治阶级规定的秩序之中。

从理论上说,二者都是社会整合的一种手段,其观点也并非完对立,存在融合的空间。

从实践层面看,古时国家的攻伐不断和迅速灭亡等史实也证明,纯粹的礼治或法治都是行不通的。

因此,后来的历代君主大多采取礼法兼治的策略,根据时势需要综合运用各种手段维护社会稳定。而且臣认为，自先皇开始一味以礼治国的策略该有所改变了。”

帝天情和李敢还有几位大臣对于柳幻灭的话都是认同的。

东方飞云开口说道:“道之以德,齐之以礼治理国家最好的方式是崇德尚礼,所谓道之以政,齐之以刑,民免而无耻道之以德,齐之以礼,有耻且格。其中,德、礼是本。政、刑是末。

换言之,治国首先应当施行德教,用统治者的道德思想教育和约束被统治者,使后者自觉地接受统治者提倡的道德,达到社会的稳定其次是礼教,用礼来规范人间的一切社会行为。

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