第28章 登科(第1/2页)
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崇文馆内，案板上的纸卷堆叠如山。
翰林的老学士们跟一些大臣也都在忙碌。
沈惟清端坐主位，枯枝般的手指捏着份纸卷，老迈的眉峰紧皱。
“好一个‘以工代赈’。”
沈惟清站起身，将手中的答卷重重地拍打在桌面上，旁边誊写文章的小吏笔尖一颤。
“流民充役，既能省了军饷，又能安抚得了民心，不错不错，此人倒是能提出新颖的法子。”
沈惟清的眼底精光乍现，竟然连脸上皱纹都显得亢奋：“若是能将此法推至荆南，往后的天灾，朝廷能省下不少银子。”
一旁阅卷的赵汝明眼皮微抬，看到里面的内容，喉间轻嗤一声：“倒是有些剑走边锋，但通篇只谈‘以工代赈’，竟然敢将朝廷的赈灾比作‘报薪救火’，当真是哗众取宠。那些流民愚昧，让他们持械开河，若是受人蛊惑，不就又是一个白莲教吗？”
“赵相且看此处......”
沈惟清没有管自己同僚的刻薄，用自己的指尖点向卷中的一段。
“‘以短工代替朝廷之兵役，既省朝廷冗兵之费，又解流民之困’，这后生相当不错，每年枢密院都会因为这些多余的厢军而头疼，如若推行此法，不出两代，冗兵问题自解。”
大胤皇朝实行的是募兵制，士卒都是脱离生产的职业军队。
每逢灾年，便以“养兵弭灾”扩军，导致军队规模失控。
所谓的“养兵弭灾”，核心就是通过大规模招募士兵，来缓解社会矛盾，防止民变，本质上是将军事制度与社会治理捆绑的权宜之计。
用人话来说就是，灾荒来了，老百姓没饭吃要造反？别慌！直接招募他们当兵，给口饭吃，成为自己人。
虽然短期维护住了社会稳定，灾民们有饭吃了，社会也不乱了。
但是军队越养越肥，朝廷却越来越穷。
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