第八十八章 官吏管理条例(第1/2页)

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第一，监督权与举报权。法令明文：凡官员或有势力者，如有欺上瞒下、损公肥私、贪赃枉法、鱼肉乡里之行，百姓皆可向当地“民兵公所”举报，亦可直接向上级官衙投递诉状，任何人不得阻拦报复。

第二，民兵制度。法令规定：每县、每乡、每村，皆需由官府组织，从百姓中遴选适龄青壮，组成民兵。民兵平日务农、务工，农闲时由官方组织军事训练，其职责不仅是保境安民，更有“监督地方，纠察不法”之权。法令中那句由吴笛亲笔写下的话，迅速传遍四方：“民兵是百姓的倚仗，如有官员或者豪强者，欺上瞒下，损公肥私，民兵可以将之扣押，送到并州牧府，我吴笛为你们伸张正义！”这句话，给了无数底层百姓前所未有的底气。

第三，选举权与被选举权。法令规定：村级、乡级官吏，乃至县级部分属官，不再由上级指派，而是由当地百姓公开投票选举产生。当选者需通过州府统一的“官员考核”，方能上岗。任期三年，三年后需再次选举。其在任期间，州府巡察使会定期走访，以其治下百姓的“认可度”为主要考核标准。认可度低于五成者，即刻“下岗”，需进入“官吏进修学院”重新学习，考试合格后方有机会再参选。

“官员是百姓选举的，是百姓的雇员！”这一观念，如同惊雷，彻底颠覆了千百年来“父母官”、“牧民”的旧有认知。

第四，官员行为规范。新法对官员的行为设置了极其严格甚至苛刻的界限：

清廉条款：严禁任何形式的贪污、挪用公款、行贿受贿。

禁商条款：官员及其直系亲属，一律禁止经商。“经商不做官，做官不经商”。不得在任何商业机构虚挂名头、收取干股、变相捞钱。

节俭条款：严禁大肆宴请、铺张浪费。日常公务宴请超过一百钱需向上级报备。官员自家婚丧嫁娶，花费不得超过三千钱，超过部分需详细报备说明来源，否则以贪腐论处。

公器公用条款：严禁公器私用，包括但不限于使用公家车轿接送家人、利用职权为亲友谋利、吃拿卡要等。

开支公开：所有官衙开支，每月必须张榜公示，接受百姓监督质询。

这些条款，条条都打在了旧有官场习气的七寸之上。

新政的推行，绝非一帆风顺。它触动了太多固有的利益格局，也挑战着千百年来形成的习惯。

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