第58章 草诏天下，民心铸鼎(第1/3页)

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捷报如雪片般飞入神都，烈禳麦在焦土之上稳定亩产的消息，足以让任何一个王朝张灯结彩，大赦天下。

然而，九龙殿内却是一片沉寂，御座上的凤无涯指尖轻敲着龙椅扶手，深邃的凤眸中没有半分喜色。

她很清楚，喂饱肚子的百姓，只是不再是饿殍，却未必是甘心臣服的子民。

她没有召见任何一个庆功的朝臣，只传了两个人——掌管民生农务的申屠野，以及负责记录这一切、堪称“新史官”的裴昭南。

“烈禳麦是天时地利，不是皇恩浩荡。”凤无涯的声音清冷如玉，在大殿中回响，“今日能种，明日或许就能被权贵夺走。民心如沙，握得再紧，没有规矩的束缚，风一吹就散了。”

她素手一挥，一张空白的雪白绢帛在两人面前的御案上缓缓铺开，如同一片未经开垦的土地。

“百姓信了粮，未必信官。朕要的，不是一时的丰收，而是千秋万代的秩序。若不把这规矩刻进石头里，今日的稷灵田，早晚又会沦为某些人中饱私囊的私器。”

申屠野常年奔波于田埂之间，对民间疾苦洞若观火，凤无涯的话瞬间点燃了他心中的一团火。

他猛然抬头，双目放光，向前一步，声音因激动而微微颤抖：“陛下圣明！臣以为，这规矩，不应由朝廷来定，而应由种地的人自己来议！”

他顿了顿，整理着脑中翻涌的思绪，越说越是顺畅：“可仿效古时乡约，设立‘三老会’！一为耕者，出力最多，当有其位；二为妇人，掌管一家吃穿用度，最知柴米贵，当有其位；三为耆老，历经丰歉，见识深远，当有其位！凡一地稷灵田的收益如何分配，禾官由谁担任，灾年如何调剂，皆由‘三老会’公议决断！朝廷只派巡查御史，监督流程，不干涉内容！”

这番话石破天惊，几乎是在动摇千百年来的集权根基。

裴昭南握着笔的手都停在了半空，惊愕地看着申屠野。

凤无涯的眼中却爆发出璀璨的激赏，她重重点头，一字一句道：“好！说得好！那就让百姓，自己来写这部法！”

三日后，神都郊外的千亩洼，昔日的试验田旁，一座简陋却庄严的高台拔地而起。

没有雕梁画栋，只有夯土与原木，百姓称之为“草诏台”。

周阿槿，这位曾经的农妇，如今的农部女官，站在台上，面对着台下黑压压的一百名从各地稷灵田选拔而来的农户代表。

他们脚下，堆放着金黄的稻草和湿润的泥土。

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