第25章 建设波之国(第1/2页)
肃清了卡多势力并完全掌控其庞大财富后，宇智波星耀并未沉浸在权力的喜悦中，而是独自闭关了三天。当他再次出现时，手中多了一份以特殊密文书写的、厚达数十页的《波之国发展总体规划纲要》。这份纲要超越了当前忍界的普遍认知，融合了他前世记忆中的现代国家治理、经济发展与军事战略理念，为波之国描绘出一条隐秘而高效的发展路径。
核心原则：隐蔽发展，多层布局
纲要以绝对保密为首要前提，强调宇智波一族必须始终隐藏在波之国官方与大名的帷幕之后，充当真正的“影子掌控者”。发展目标并非将波之国打造成军事强国（那会过早暴露），而是建设成一个高度自给自足、经济繁荣、情报网络发达、且能为宇智波提供全方位支持的预备基地。
一、经济与产业重构（“造血”计划）
1.
港口现代化与自由贸易区：
·
派遣精通土遁、水遁的族人，
在远离主岛的秘密海湾，依托天然地形，秘密扩建和深化港口，使其能停靠更大吨位的船只，并设置隐蔽的军用泊位。
·
借鉴前世“自由贸易区”概念，
在港口区域划定特定区域，提供免税和简化行政手续等优惠，吸引火之国、水之国等地的商人前来贸易，快速积聚人气和财富。
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成立“波之国国家船运公司”，
由宇智波控制的代理人出面，整合卡多遗留的船只，建造新船，逐步夺回并垄断海运线路。
2.
特色产业培育：
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