第76章 暗度陈仓

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就在北阳内外交困，林枫承受巨大压力之际，一个来自更高层面的动向，打破了僵局。国家层面为了推动区域协调发展，决定启动一项名为“国家战略性产业集群培育计划”的试点工作，将在全国选取几个基础好、潜力大的区域，集中资源扶持具有全球竞争力的产业集群。申报工作由国家和省两级发改委牵头。

消息传到北阳，林枫敏锐地意识到，这可能是打破困局的绝佳机会，也是一场输不起的战役。如果能将北阳乃至全省的某个产业集群成功纳入国家试点，将带来巨大的政策红利、资金支持和国家级的关注度，这无疑是对北阳改革方向的最高肯定，也能从根本上瓦解赵伯涛等人对北阳发展的掣肘。

然而，申报之路注定布满荆棘。首先，省内层面的初选和推荐就是一道难关。作为分管发改委的省级领导，赵伯涛拥有极大的话语权。他怎么可能支持自己正在打压的北阳和林枫？

果然，在初步酝酿会上，赵伯涛一系的官员就明确提出，应该集中全省资源，推荐省会长远市（非北阳）的高端装备制造产业集群，认为其“基础更扎实，规模更大，更具代表性”。试图直接将北阳排除在外。

林枫深知，常规的申报路径很可能被赵伯涛堵死。他必须“暗度陈仓”，另辟蹊径。

他做的第一件事，是整合智力资源。他亲自点将，成立了一个高度保密、直接向他负责的申报工作专班，成员包括市发改委、工信局的业务骨干，以及他从省社科院、北阳大学秘密邀请的几位顶尖产业经济学者。他们的任务，不是准备常规的申报材料，而是围绕北阳正在形成的“数字经济与智能制造融合集群”进行深度研究和战略包装。

“我们的优势不在于规模，而在于结构和潜力！”林枫在秘密会议上指出，“北阳有‘民声呼应’平台沉淀的城市运行数据和产业需求数据，有基于此优化营商环境吸引来的众多数字经济独角兽和隐形冠军，有在传统产业智能化改造中涌现的大量应用场景，更有沈明月厅长在农业领域推动的‘数字田园’项目作为延伸！我们要描绘的，是一个以数据驱动、场景赋能、跨界融合为特征的未来产业集群形态，这与国家推动创新驱动、高质量发展的战略方向高度契合！”

第二件事，是寻求高层背书。林枫利用一次进京参加中央党校短期培训的机会，通过一位赏识他的老领导的引荐，秘密拜会了国家发改委一位负责此项计划的司长。他没有带厚厚的材料，而是带着北阳的实践思考和对未来产业形态的理解，进行了一场长达两小时的深入交流。他展示了“民声呼应”平台如何通过精准感知需求，倒逼产业升级和服务创新的独特案例，阐述了数据要素如何赋能传统产业和孕育新兴产业的北阳路径。

这位司长对林枫的思路表现出浓厚兴趣，特别是“民声呼应”平台与产业发展的联动模式，被认为是一种极具创新性的探索。虽然司长未做任何承诺，但表示“北阳的实践很有价值，会在试点遴选中予以重点关注”。

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