第161章 被逼娶冰山（161）

铁腕平乱的血腥逐渐沉淀，帝国表面重归秩序。然而，无论是皇帝赵珩还是朝中有识之士都明白，刀兵强制带来的平静脆弱不堪。真正的长治久安，需要重建那被战争与动乱彻底摧毁的基石——经济与民生。一场无声却更为关键的战役，在废墟之上悄然展开。

**中枢，户部与工部成了最繁忙的衙门。**

在皇帝“新政继续，施惠于民”的严令下，一套更为系统、也更具操作性的战后恢复计划被制定出来，核心是

**“均田、减赋、通商、劝工”**。

**“均田”**

并非前朝那般理想化的平均地权，而是以清查寺观田产、没收叛乱逆产所得的土地为基础，结合各州县荒芜田亩，由政府统一赎买或调配，优先授予无地少地的自耕农、以及愿意定居屯垦的退伍士兵和流民。田契由官府统一颁发，明确产权，并规定新垦田地及受田者，五年内赋税减半。此举旨在迅速恢复农业生产，稳定大量失去生计的流动人口，将破坏性的力量转化为建设性的劳力。卫铮的刑部则全力配合，严厉打击任何阻挠破坏“均田令”的地方豪强。

**“减赋”**

不再是空洞的诏令。朝廷在财政极端困难的情况下，咬牙正式下诏，永久性降低全国田赋定额一成，并严令取消一切战时加派的“捐”、“饷”。同时，改革漕运，精简环节，降低损耗，明文规定漕粮转运中的“火耗”、“折色”上限，减轻百姓实物纳税的负担。虽然国库收入短期内会锐减，但赵珩知道，唯有让百姓喘过气来，税源才能长久。

**“通商”**

方面，朝廷放宽了对民间贸易的诸多限制，鼓励商人恢复南北货殖。在苏晏清的主持下，重新修订了《市舶条例》，降低了合法海贸的关税，同时严厉打击走私和汪直余孽，力图将海外贸易重新纳入朝廷管控和税收体系。在北方，则有限度地开放与归顺部落的边境互市，用茶叶、布匹、铁器（非兵器）交换马匹、毛皮，既缓和边患，又活跃经济。

**“劝工”**

则是为了吸纳无法完全回归土地的剩余劳力。工部在全国规划了一系列水利、道路、城墙修复工程，以工代赈。同时，鼓励民间兴办矿冶、织造、制瓷等手工业，由官府提供部分初始贷款或技术支持，并承诺其产品由官府优先采购或协助销路。

政策是好的，但执行才是关键。赵珩深知地方官员的颟顸与贪婪足以毁掉任何良法美意。他赋予了新任的、分散至各道的

**“观风使”**

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