第17章 迂回之路(第1/2页)
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鑫旺化工案二审再次休庭后的第三天，苏清越收到了正式通知：因“可能影响案件公正审理的情形”，她被要求完全回避该案后续所有程序。通知是政治部王主任亲自送来的，薄薄一页纸，措辞严谨，但每个字都像针一样扎人。
“小苏，这是合议庭的决定，也是院里的意见。”王主任推了推眼镜，“你不要有思想包袱。回避是正常司法程序，不是对你不信任。”
苏清越接过通知，指尖冰凉：“我明白。”
“这段时间你先专注于指南修订工作。”王主任顿了顿，“还有，最高法环资庭发来一份《生态环境损害赔偿鉴定评估技术规范》征求意见稿，你研究一下，代表咱们省提修改意见。”
这是给她找事做，也是让她远离风暴中心。苏清越点头：“好的。”
王主任走后，她坐在办公桌前，盯着那份回避通知。电脑屏幕上，鑫旺化工案的相关文件已经全部被加密锁定，她再无权查看。这种感觉很憋屈——明明看到了问题，却被程序拦在门外。
手机响了，是清水湾的王大姐。
“苏法官，我们听说……您不管这个案子了？”声音带着小心翼翼的试探。
“不是不管，是按规定回避。”苏清越尽量让语气平静，“但会有其他法官负责，你们放心。”
“哦……”王大姐沉默了几秒，“苏法官，您是个好人。不管最后结果怎么样，我们都谢谢您。”
挂了电话，苏清越心里发堵。好人？如果连案子都不能继续跟进，算什么好人？
她强迫自己把注意力转移到技术规范征求意见稿上。这是一份专业性很强的文件，涉及环境损害鉴定评估的方法、标准、程序。她读了几页，发现一个问题——这份规范主要参考了发达国家的标准，但对我国基层实际考虑不足。
比如，规范要求损害评估必须由“具有司法鉴定资质的机构”进行。但在现实中，很多偏远地区根本没有这样的机构，当事人要跑到省城甚至外省委托，成本极高。
又比如，规范对水体污染的评估方法很详细，但对土壤污染、生态系统功能损失等评估规定模糊。而鑫旺化工案涉及的就是复合型污染——既有水体，也有土壤，还有对周边生态系统的影响。
她开始写修改意见。每一条都结合了实际案例，特别是她在基层遇到的困难。写到一半，忽然灵光一闪：既然不能直接参与鑫旺化工案，能不能通过完善技术规范，为同类案件提供更好的裁判工具？
这个想法让她振奋起来。她打开数据库，搜索全省近五年环境损害鉴定评估案例，分析其中的问题和不足。数据让她惊讶：超过60%的评估报告被法院以“依据不足”或“程序瑕疵”为由不予采信；平均鉴定费用高达8万元，很多环保组织根本负担不起；评估周期平均需要六个月，而环境损害的证据可能随时间消失……
她把这些数据整理成图表，附在修改意见后面。下午去找孙主任汇报时，孙主任看得频频点头。
“这些数据很有说服力。”孙主任摘下眼镜，“小苏，你虽然不能办具体案子，但可以做更有价值的工作——为所有环境案件提供更好的规则和工具。”
“我也是这么想的。”
“这样，”孙主任敲敲桌子，“你以研究室的名义，起草一份《关于完善生态环境损害鉴定评估机制的建议》，不光是技术问题，还要包括经费保障、机构建设、人才培养等系统建议。我们报到最高法去。”
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