第255章 快、重、准、实

2009年的春天，似乎来得特别早，也特别“燥”。江南省委大院里的玉兰，枝头已鼓起毛茸茸的花苞，但空气中弥漫的，除了隐约的花香，更多是文件油墨、连夜会议的咖啡、以及某种全速运转的政治机器所散发的、混合着亢奋与焦虑的复杂气息。

省委一号会议室，正在召开扩大会议，与会者包括所有在家的省委常委、副省长、各地市党政一把手、省级相关厅局主要负责人，黑压压坐满了会议室。沈一鸣书记面色凝重，秦墨面前则摊开着厚厚一摞刚刚统计上来的全省各地上报项目清单汇总。

“同志们，‘快、重、准、实’，中央的号令，就是军令！”沈一鸣的声音在寂静的会议室里回荡，“我们江南省，决不能在这次国家行动中落后！秦墨同志，你先通报一下情况。”

秦墨站起身，走到巨大的电子屏前。屏幕上投射出全省地图，上面密密麻麻标注着各地上报的各类项目，用不同颜色区分交通、能源、民生、产业等类别，总投资规模汇总数字不断跳动，最终定格在一个令人瞠目的数字：1.2万亿。

会议室里响起一片倒吸冷气的声音。这个数字，远超中央可能给予的份额，甚至超过了江南省自身的财政能力想象。

“这是全省各地初步提报的项目盘子，汇总投资估算1.2万亿元。”秦墨语气平静，但目光锐利地扫过全场，“项目很多，热情很高，这很好。但我们必须清醒，国家的钱，不是天上掉下来的，每一分都要用在刀刃上。我们的任务，不是比谁报的项目多、投资大，而是要比谁的项目质量高、效益好、前期工作实！”

他切换页面，屏幕上出现另一组数据：“初步筛查，这1.2万亿的项目中，存在几个突出问题：第一，同质化严重。光是‘物流园区’各地就报了37个，‘科技孵化器’报了25个，很多规划雷同，布局重叠，缺乏真正的竞争力和辐射力。第二，前期工作薄弱。超过40%的项目，土地、环评、规划等关键审批手续不全，甚至有的还停留在概念阶段。第三，融资方案虚化。不少项目过度依赖财政投入和银行贷款，对社会资本吸引考虑不足，抗风险能力差。第四，”他顿了顿，加重了语气，“个别项目，存在明显的‘拍脑袋’决策和‘堆砌投资’痕迹，为了凑规模而凑项目，质量堪忧。”

会场气氛顿时有些微妙。被点出问题的地方领导，有的面露尴尬，有的低头记录，也有的不以为然地撇撇嘴。

“秦副书记，话不能这么说。”一个地级市的市委书记忍不住开口，“现在是抢抓机遇的时候，谁动作快谁就能占得先机。如果都等前期工作完美了再报，黄花菜都凉了！中央要的是‘快’，我们就要拿出‘快’的魄力！”

“王书记说的‘快’，我完全同意。”秦墨看向他，不疾不徐，“但‘快’不等于‘乱’，更不等于‘滥’。中央的要求是‘快、重、准、实’四位一体。没有‘准’和‘实’的‘快’，那是盲目；没有质量和效益的‘重’，那是浪费，甚至是犯罪！我们现在抢报的项目，将来都是要接受历史、人民和审计检验的！如果现在图快，上了一批‘半拉子’工程、‘晒太阳’工程，甚至‘豆腐渣’工程，我们怎么向中央交代？怎么向全省人民交代？那才是真正的贻误战机，浪费国家宝贵的资源！”

他的话掷地有声，那位王书记张了张嘴，没再反驳。

沈一鸣书记敲了敲桌子：“秦墨同志说到了要害。机遇前所未有，责任也前所未有。我宣布，成立省扩大内需促进经济增长领导小组，我任组长，秦墨同志任常务副组长兼办公室主任，负责总协调和项目审核。立即建立全省统一的项目库和申报平台，所有项目必须通过平台申报，实行‘窗口受理、并联审批、限时办结、全程监督’。领导小组办公室要组织专家团队，对各地申报项目进行科学论证、竞争性比选，好中选优，优中选强，绝不让宝贵的资金‘撒胡椒面’，更不能让投机取巧、滥竽充数者得逞！”

“同时，”他看向纪委和审计厅的负责人，“监督要提前介入，全程覆盖。对项目申报、审批、招标、建设、资金使用等各环节，实行最严格的监管。谁敢伸黑手，谁敢搞猫腻，严惩不贷！”

会议明确了规则，也压实了责任。但真正的考验，在规则建立之后才刚刚开始。

秦墨的办公室，成了全省最繁忙也最紧张的“项目指挥部”。电话铃声、键盘敲击声、工作人员急促的脚步声几乎昼夜不息。项目申报材料像雪片一样飞来，堆满了办公室和隔壁的临时资料室。从全省乃至全国抽调来的各领域专家，组成了十几个评审小组，在封闭的会议室里，对着厚厚的可行性报告、规划图纸、财务测算，进行着高强度的审阅、质询、辩论。

“这个新能源电池项目，技术路线是否成熟？市场前景如何？”

“你们这个跨江大桥，车流量预测依据是什么？对现有交通格局改善效益有多大？”

“项目资本金如何落实？后续运营和还本付息如何保障？”

质疑一个比一个尖锐。不少地方派来汇报的分管副市长、发改委主任，被问得满头大汗，有些问题甚至当场答不上来，需要紧急打电话回去询问。评审之严，让许多习惯了“跑部钱进”、“会哭孩子有奶吃”的官员极不适应，抱怨声也随之而起。

“太慢了！这样审下去，什么时候能开工？”

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