第80章 砥柱中流,新政燎原(第1/2页)
沈崇明旧案风波的彻底平息,如同一次彻底的淬火,让沈玲珑这把“审计之刀”变得更加坚韧与耀眼。朝堂之上,再无人敢轻易以她的性别、出身或旧事作为攻讦的武器。她的威望,伴随着新政的稳步推进,达到了一个前所未有的高度。
皇帝萧景睿对沈玲珑的信任与倚重也日益加深。借着这股势头,在慕容翊的默许与支持下,沈玲珑开始将新政推向更深层次的领域——触及帝国财政根基的税制改革与吏治考核。
她深知,清丈田亩、统一账目只是厘清了家底,预算决算制度只是规范了开销,若要帝国财政真正健康、富有活力,必须从源头上优化收入结构,并建立一套将官员政绩与地方财政绩效紧密挂钩的考核体系。
这一日,她在审计司内,向皇帝和摄政王呈上了一份耗费数月心血拟定的《税制革新疏》与《考成法草案》。
《税制革新疏》的核心在于“摊丁入亩,简化税种”。主张将原本按人头征收、极易转嫁到底层百姓身上的“丁银”,逐步折算入田赋之中,合并征收,使占有大量土地的豪强承担更合理的税负。同时,大力整顿厘金、杂税,取消大量不合理收费,确立以田赋、盐税、商税为主的清晰税源。
而《考成法草案》则更为激进。它规定,地方官员的升迁贬黜,不再仅仅依靠传统的“身、言、书、判”考察和上官评语,而是必须结合其任内所辖地区的“钱粮完欠、狱讼多寡、民生利弊、新政推行”等多项可量化的财政与政绩指标进行综合评定,并由审计司负责独立审计核实!这意味着,官员的乌纱帽,将与地方的财政收入、百姓生计和新政成果直接绑定!
这两项奏疏一经提出,无异于在看似平静的朝堂投下了两颗惊雷!
“摊丁入亩”触动了拥有大量田产的宗室、勋贵和大地主的根本利益!而《考成法》更是将考核权部分剥离了吏部,交给了沈玲珑的审计司,这几乎是要重塑整个官僚体系的晋升规则!
反对的声音如同海啸般涌来。这一次,不仅仅是之前的保守派,连一些原本支持新政、但自身或家族利益受损的官员也加入了反对的阵营。朝会之上,争论之激烈,远超以往。
“陛下!丁银乃祖制,岂可轻废?摊丁入亩,实乃与民争利,势必引发天下动荡啊!”一位须发皆白的老臣捶胸顿足。
“《考成法》更是荒谬!将官员升迁系于钱粮数字之上,岂非逼得地方官横征暴敛,以求考绩?长此以往,国将不国!”另一位御史言辞激烈。
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