第94章 定战时农桑预案，保军粮民生(第1/4页)

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咸阳宫的议事殿内，烛火通明，气氛肃穆。嬴政身着玄色朝服，端坐御座，目光扫过阶下的文武百官，沉声道：“统一六国之战在即，军粮供应乃重中之重。农桑司需在一月内制定战时农桑保障预案，确保秦军半年内军粮无忧，同时不得苛扰民生，动摇根基！”

话音刚落，蒙恬将军出列奏道：“陛下，秦军主力即将开赴前线，预计需军粮三百万石。当前关中、巴蜀的军粮种植区虽能供应大半，但仍有百万石缺口，需扩大种植面积方能补足。”

他看向张伟，语气带着期许，“张郎官主导农桑新政成效显着，此次战时预案，还需你多费心。”

张伟躬身领命，心中却清楚这绝非易事。刚回到农桑司，就收到各地急报：关中部分县吏员为完成扩种指标，已开始强行摊派军粮田，农户们怨声载道；蜀郡、楚郡的农户更是直接上书，称

“若扩种军粮挤占口粮田，今年秋收后便无粮可吃”，甚至有村落出现了消极耕种的苗头。

“强行摊派只会适得其反。”

张伟揉了揉眉心，对李通说，“战时农桑的核心是‘军粮民生兼顾’，既要补足缺口，又要让农户愿意种、有收益，否则只会动摇后方稳定。”

为摸清各地实际情况，张伟带着技术队用三日时间，遍历关中、巴蜀、楚郡的军粮种植区，汇总出三大核心痛点：

土地冲突：军粮扩种需占用部分口粮田，农户担心口粮不足；

收益顾虑：军粮收购价低于市场价，农户扩种积极性不高；

风险担忧：战时可能遭遇灾荒，扩种军粮若受灾，农户无退路。

“对症下药才能解决问题。”

张伟回到农桑司，连夜起草《战时农桑双保障预案》，核心为

“三区管控

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三重保障”，既保军粮供应，又护农户生计：

一、三区管控，科学分配土地

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