第252章 新政雏形(第1/3页)
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罪己碑开始凿刻的第三夜,子时。
棱堡密室的灯火亮了一整夜。
陆炎坐在案前,面前摊开着九卷竹简。竹简很新,还带着青竹的淡香,是庞统三日前才命人砍竹、削片、编连而成的。但上面的字迹——那些用最细的狼毫、最浓的墨、最工整的隶书写下的三千余字——却凝聚着一个人半生的思考。
《龙鳞九章》。
庞统在傍晚时分亲自送来,只说了一句:“此乃统对天下兴衰、治乱得失的一点浅见。主公若有暇,可一观。”
陆炎从戌时开始读,读到子时,只读完前三章。
不是读得慢,是每一个字都需要咀嚼。
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第一章:天命在民
开篇第一句就惊心动魄:“昔三代之兴,非因天命眷顾,实乃民心归附。桀纣失民,虽居天子之位,终为独夫;汤武得民,虽起于微末,终王天下。”
后面详论:“所谓民心,非虚无缥缈之誉,乃实打实之利:耕者有其田,居者有其屋,老者有所养,幼者有所教。民得其实,则君得其名;民受其惠,则国受其安。”
陆炎读到这里,停下笔,在旁边的白帛上记下:“废世族占田,行均田制。设养老院、慈幼堂。”
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第二章:军政分途
“乱世重武,治世重文,此常理也。然以武治国,如饮鸩止渴;以文统军,如绵羊御虎。故当分:军府专征伐,不预民事;民府专治理,不涉兵权。二者如车之两轮,缺一不可。”
下面细列军府、民府的权责划分,甚至具体到“军械制造归军府,但铁料采买归民府工曹;士卒屯田收益七成归军,但田亩分配、水利修建归民府农曹”。
陆炎沉吟片刻,批注:“可试行。但需设‘都督府’总协调,以防扯皮。”
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第三章:考功授爵
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