第332章 尼德兰领地(第1/2页)

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安特卫普市政厅那间原本属于西班牙总督的豪华办公室，如今成了临时的联盟欧洲事务核心决策地。

厚重的橡木桌上，堆积如山的不是往日的税务报表和社交请柬，而是各式各样的地图、清单、报表、章程草案以及来自欧洲各地、用不同火漆密封的信函。

空气中弥漫着墨水、羊皮纸和一种忙碌而亢奋的气息。窗外，斯海尔德河上往来的船只似乎比往日更加繁忙，其中不少已经挂上了圣龙联盟的旗帜或新设计的安特卫普自由市旗。

西班牙的决裂和公开宣战，如同斩断了最后一根脆弱的绳索，让原本还带着些许“临时”、“受邀”色彩的圣龙联盟军事存在，彻底转变为对这片土地实质性的掌控。

欧洲外交场上固然唇枪舌剑，抗议照会雪片般飞来，但在斯海尔德河的炮声和安特卫普街头巡逻的联盟士兵面前，这些纸面上的喧嚣显得苍白无力。法国人缩了回去，荷兰人吃了闷亏，奥地利人隔岸观火，英国人暗中盘算。

对周世扬、艾琳娜以及他们背后的联盟而言，当务之急不是应付外交口水，而是如何以最快速度、最高效率，将这场意外的军事-政治胜利，消化、巩固，转化为联盟实实在在的、可持续的战争潜力和战略支点。

“不能再以‘应邀平叛’或‘临时保护’的名义行事了。”艾琳娜用羽毛笔尖轻轻点着一份刚刚收到的、来自马德里的正式宣战书抄本，语气冷静，“西班牙已经把我们定义为敌人和侵略者。

我们在欧洲需要一个正式的名分，一个能够统合安特卫普、不来梅乃至未来可能纳入的其他地区的政治和法律框架。不能再是模糊的‘合作’或‘委托’，必须是清晰的隶属或保护关系。”

周世扬站在巨大的欧洲地图前，目光落在被重点标记的安特卫普和不来梅上，缓缓点头：“唐天河阁下的回电也明确指示，要‘将战果制度化，根基永久化’。

我们需要一个……‘保护领’体系。就像一些欧洲国家在海外、或者对弱小邻国所做的那样。

但我们的保护领，核心是安全与贸易，而不是单纯的掠夺和殖民。安特卫普将成为‘圣龙联盟尼德兰保护领’的首府和核心。

我们需要一部基本的章程，明确联盟的权利，包括驻军、防务、外交、关键税收，以及保护领自治机构的日常民政、商业、部分司法权限。

安妮特夫人的银行和金融网络，必须深度融入这个体系，作为保护领的财政中枢和联盟在欧洲的金融手臂。”

计划迅速转化为行动。一份名为《圣龙联盟尼德兰保护领基本章程》的文件在艾琳娜的主持下，结合了联盟的法律原则、安妮特提供的商业惯例以及当地的一些古老自治传统，快速草拟成型。

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