第202章 河中，河阳新政(第1/2页)

浊漳水与河阳的血战硝烟渐渐散去，吞并河中的政治博弈亦告一段落。潞州砺锋堂内，巨大的山河舆图上，昭义军控制的疆域已连成一片颇为可观的版图，北倚太行，南濒黄河，东拒宣武，西邻河东。然而，李铁崖、冯渊、谢瞳、韩德让等核心决策者，面对这份“家业”，脸上并无多少喜悦，反而充满了深沉的忧患。连番大战，虽胜犹伤，昭义这台战争机器已然过热，亟需冷却检修。强敌环伺，虎视眈眈，绝不会给予长治久安。冯渊与谢瞳所献“外示缓图，内修甲兵”之策，成为必然选择。一场以“深根固本”为目标的全面休养生息，在昭义全境悄然展开。

首要之务是整合新附的河中地区，将其彻底纳入昭义的管理体系，结束军政临时管辖的状态。在谢瞳和李锴的主持下，一场雷厉风行的行政改革迅速推行。

划区而治，分级管理：

将昭义全境划分为三大都督区：以潞州为中心的潞泽磁都督区（根本之地，由韩德让亲自主政，李铁崖直接掌控），以河阳为中心的河怀都督区（直面宣武的前线，由王琨兼领军政，配强干文官），以蒲州为中心的河中都督区（新附重地，由李铁崖兼任都督，谢瞳推荐的心腹文官为长史实际管理）。各都督区下设州县，垂直管理，重要人事、财政、军事决策权收归节度使府。

统一法令，推行新政：

废除河阳、河中旧有的一些苛捐杂税和不合时宜的律条，全面推行在潞泽经过检验的相对公平的赋税制度和刑法律令。李锴展现其相才，制定了详细的《昭义节度使府政事条格》，对户籍、田亩、赋役、刑名、市易等做出了统一规定，使政令通行无阻。

整饬吏治，唯才是举：

对三州官吏进行大规模考核，汰庸留能，贪墨渎职者严惩不贷。同时，加大“求贤馆”的招贤力度，不分地域、出身，大量选拔熟悉民政、刑狱、工造的实务型人才，充实到各级官府，特别是新附州县，替换掉不少旧有官僚，极大地提升了行政效率。

韩德让将主要精力投入到恢复生产、与民休息上。战争的创伤最深重的是基层百姓。

颁布《劝农令》：

宣布新附区减免一到两年赋税，鼓励流民归业，奖励垦荒，新垦田地三年不征赋。官府提供种子、农具贷款，并组织兴修水利，修复战争中损坏的渠堰陂塘。

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