第97章 考验(第1/2页)
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顾野王躬身拱手,语气恳切:
“殿下明鉴!大梁最大之弊,在于【权与利】宗室无功而占沃土,官吏无德而掌民命,寒士有才而无仕途。
臣以为,首当【限权清利】,令有司清核天下田亩,宗室封地不得逾百顷,余者归还流民耕种,按亩定税,不得额外加征。
此外御史台的御史,需要每隔一段时间查查地方官吏,考核州郡官吏。
以民望、农桑、盗寇肃清为绩,贪者削职,廉者升迁。如此,既解民之困,亦堵吏治之漏洞。”
他稍作停顿,又补充道:“再者,寒门子弟虽多有识见,却因门第阻隔,难登仕途。
可仿汉代察举制,令各州郡每年举荐乡中贤才,不问出身,由陛下亲试,合格者授官。
如此既能网罗可用之才,亦能使官吏知晓,仕途非靠门第,而在实绩,自然不敢肆意妄为。”
萧纲颔首,转而问沈炯:“顾生言【限权清利、广纳寒门】,卿以为可行否?又有何补充?”
沈炯朗声道:“顾副使,之言乃正本清源之策!然尚有两大症结未除:
一是‘兵虚饷耗’,二是‘利源不通’。今边军名册动辄数千,实到将士不足半数,空饷皆入将官与宗室私囊。
而内地农闲之时,壮丁多游手好闲,遇盗则束手,遇灾则流亡。臣以为,当‘寓兵于农,清核军饷’。
沿边州郡,令壮丁农时耕作,闲时操练,由乡兵升格为‘边屯军’。
粮饷自给自足,不必依赖国库;内地则以之前所言‘乡兵’为基,归县尉统辖,盗寇来则合力抵御,既省军饷,又固地方。”
至于利源不通,大梁水利年久失修,旱涝频发,粮价腾贵。
商路又为豪强把持,苛捐杂税繁多,商贾裹足。当由朝廷牵头,征调闲役修治大江、淮水沿岸陂塘沟渠,既利农耕,又便漕运。
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