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第95章 朝堂制衡,新政会议(第1/2页)

这是朱棣登基后第一次正式的新政专题会议。长条紫檀木案两侧,分坐着朝中重臣:左侧以方孝孺为首,是阁臣与六部尚书;右侧以徐辉祖为首,是五军都督府都督及兵部要员;李景隆独坐案首,与朱棣隔案相对。案上摊着数卷图纸文书,最显眼的是那张南北铁路全线路图,从南京到北平的红线已画过大半。

“今日只议一事,”朱棣手指敲了敲铁路图,“新政推行,千头万绪。铁路、海军、格物院、科举改制、卫所整顿、赋税清理……桩桩件件,都需银子,都需人手。但朝廷的钱粮有限,百官精力有限。朕要你们议出个缓急次序,定出三年章程。”

殿内一时安静。方孝孺与徐辉祖对视一眼,都未先开口。李景隆沉吟片刻,起身道:“陛下,臣以为,当以‘固本、强兵、富民、拓疆’为序。”

“详说。”

“固本,首在朝局稳定。”李景隆道,“燕王案余波未平,边关人心浮动,当速定储位,安天下心。陛下可明诏天下,三年内不议储,专心国事。同时,优抚藩王,削减护卫,明示朝廷无削藩之心,以免再生乱。”

朱棣眼神微凝:“你让朕明诏不立储?那周王……”

“周王仁厚,可委以实务,如编修《永乐大典》、督导农桑医药。既用其才,又安其心。”李景隆顿了顿,“至于立储,可待皇子长成,观其德才,再行定夺。眼下明示不议,可绝投机者念想。”

方孝孺微微点头,这确是稳妥之策。徐辉祖也道:“李大人所言在理。边关诸将,最忧朝局不稳。若陛下明示不立储,专治国事,他们也好安心戍边。”

朱棣不置可否,只道:“说下去。”

“强兵,在精不在多。”李景隆指向海军图纸,“神机营已具规模,当转为‘教官营’,分赴九边,训练边军火器战法。海军需扩建,但不必求大,先建一支快速舰队,巡防东南,震慑倭寇、葡萄牙。待国富,再建大舰队。”

“那铁路呢?”工部尚书郑赐忍不住问,“铁路耗费最大,若缓建,南北贯通不知何年何月。”

“铁路不能缓,但要分段建。”李景隆展开分段图,“首期,南京至徐州,明年中秋前贯通。此段沿途富庶,商旅众多,通车即可盈利。二期,徐州至济南,后年完工。三期,济南至北平,大后年完工。如此分段,压力分散,且每通一段,即见其利,朝野反对声自消。”

“钱从何来?”户部尚书夏原吉皱眉,“首期预算一百五十万两,债券已发五十万,尚有百万缺口。且北方旱情未解,需留足赈济银两。”

“钱有三处可筹。”李景隆显然早有准备,“其一,清理军屯。据臣估算,全国军屯被侵占田亩,若清出三成,年可增收粮赋折银五十万两。其二,整顿漕运。革除中饱私囊之弊,岁可省三十万两。其三,开海贸。松江、泉州、广州三市舶司,若管理得法,岁入可增二十万两。三处合计,百万可筹。”

夏原吉飞快心算,颔首:“若真能做到,倒可周转。只是清军屯、整漕运,得罪人太多……”

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