第33章 谏言国策关注民生(第1/2页)

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凭借在皇室健康管理项目上积累的信任资本，以及牛痘推广带来的巨大声望，吴铭在朝堂上的话语权悄然提升。他不再满足于仅仅提出具体的技术性建议（如牛痘、特区），而是开始尝试触及更深层次的结构性问题——那些真正导致民生困苦、国库空虚的顽疾。

他知道这极其危险，如同在悬崖边跳舞。但他更知道，若只治标不治本，大明这艘巨轮终将再次陷入历史的循环。他必须谨慎地、有策略地抛出他的想法，进行“压力测试”。

他的切入点，选择了赋役制度和基层治理。

这日朝会，议事完毕，朱元璋照例问了一句：“诸卿可还有本奏？”

通常此时，便是无事退朝。但吴铭深吸一口气，出列躬身：“臣，有本奏。”

所有人的目光瞬间聚焦在他身上。这个“惹事精”又要说什么？

朱元璋似乎也习惯了，抬了抬下巴：“讲。”

“陛下，”吴铭声音清晰，尽量让语气显得恳切而非指责，“臣近日整理牛痘推广各地反馈之文书，见闻虽多为疫病防控之事，然其间亦夹杂诸多地方民情。臣忧心发现，各地赋役征收，仍存诸多积弊，小民困苦，恐伤陛下爱民之心，亦损国家长治久安之基。”

这话开头开得稳，先表忠心，再摆问题。

朱元璋眉头微皱：“赋役乃国之根本，自有成法。有何积弊？”

“臣愚见，其弊非在成法不善，而在施行之失察，积久而成疾。”吴铭谨慎地选择词语，“其一，乃田亩不清，赋税不均。虽洪武初年曾大造黄册、鱼鳞册，然历时已久，豪强之家或诡寄田地，或投献人口，隐漏税赋，将负担转嫁于小民。富者田连阡陌而赋轻，贫者无立锥之地而役重，此非陛下立法之本意！”

这话点出了土地兼并和赋税转嫁的核心问题，不少官员脸色微变。

“其二，乃里甲之困，杂役无穷。”吴铭继续道，“小民应役，本是常理。然地方官府往往借兴修水利、递运官物等名目，额外摊派，征发无度。且里长、甲首往往由富户轮流充当，其等常借此欺压良善，盘剥乡里，甚至将自身之役转嫁贫户。致使百姓畏役如虎，甚至弃田逃亡，户口凋零，朝廷反而失了税源！”

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